{"id":499,"date":"2020-01-28T12:20:35","date_gmt":"2020-01-28T11:20:35","guid":{"rendered":"https:\/\/blogs.ugr.es\/empresas-con-futuro\/?p=499"},"modified":"2021-10-16T14:01:14","modified_gmt":"2021-10-16T12:01:14","slug":"que-son-las-leyes-voluntarias-ventajas-inconvenientes-y-ejemplos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.ugr.es\/empresas-con-futuro\/que-son-las-leyes-voluntarias-ventajas-inconvenientes-y-ejemplos\/","title":{"rendered":"\u00bfQu\u00e9 Son las Leyes Voluntarias y Para Qu\u00e9 Sirven? Ventajas, Inconvenientes y Ejemplos"},"content":{"rendered":"

La expresi\u00f3n \u201cregulaci\u00f3n voluntaria\u201d ha sido muy popular en la \u00faltima d\u00e9cada; sin embargo, suena contradictoria considerando que las leyes son tradicionalmente obligatorias. En este art\u00edculo, explicaremos a qu\u00e9 se refiere el concepto de leyes voluntarias, identificamos sus principales ventajas e inconvenientes, y comentaremos algunos ejemplos y su eficacia en el \u00e1mbito medioambiental.<\/p>\n

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Las leyes son iniciativas de los gobiernos para tratar de organizar el funcionamiento de la sociedad y el comportamiento de los distintos agentes que la componen. Las leyes pueden ser \u00abobligatorias\u00bb<\/strong> (las m\u00e1s habituales) o \u00abvoluntarias\u00bb<\/strong> (cuya popularidad ha aumentado en la \u00faltima d\u00e9cada). Las obligatorias se caracterizan porque los agentes afectados no pueden decidir si quieren o no someterse a ellas (ej. la obligaci\u00f3n legal de pagar impuestos) y, por tanto, los incumplimientos conllevan multas o penas de prisi\u00f3n. \"LeySin embargo, las leyes voluntarias son regulaciones ofrecidas por los gobiernos para que los agentes afectados pueden decidir participar o no<\/strong>. Los participantes consiguen un reconocimiento de la autoridad correspondiente que, idealmente, puede conllevar ventajas adicionales a los que cumplen (ej. mejor imagen).<\/p>\n

Un ejemplo de regulaci\u00f3n voluntaria.<\/strong><\/span><\/p>\n

El campo medioambiental cuenta con bastantes leyes voluntarias que pueden servirnos de ejemplo. Una de las m\u00e1s populares es el Reglamento EMAS<\/strong><\/a> referido a la \u201cparticipaci\u00f3n voluntaria de organizaciones en un sistema comunitario de gesti\u00f3n y auditor\u00eda medioambiental\u201d (eco-management and audit scheme<\/em>, en el original en ingl\u00e9s) (Reglamento 1221\/2009 del Parlamento Europeo, que sustituy\u00f3 uno previo de 2001). Este reglamento es de aplicaci\u00f3n directa en toda la Uni\u00f3n Europea y permite que cualquier organizaci\u00f3n interesada pueda desarrollar un sistema de gesti\u00f3n medioambiental seg\u00fan los requisitos fijados en esa regulaci\u00f3n. Cuando la organizaci\u00f3n completa el proceso de verificaci\u00f3n externa de cumplimiento, puede solicitar usar el logotipo EMAS en su informaci\u00f3n sobre la empresa y comunicar a sus proveedores y clientes al respecto.<\/p>\n

Es interesante que la regulaci\u00f3n voluntaria funciona de forma parecida a los C\u00f3digos Voluntarios privados avalados por<\/strong> asociaciones industriales<\/strong><\/em> (ej. programa \u201cResponsible Care<\/a>\u201d de la industria qu\u00edmica), ONGs<\/strong> <\/em>(ej. programas de \u201ccomercio justo\u201d promovidos organizaciones tales como Oxfam Intermon<\/a>),\u00a0 organizaciones de estandarizaci\u00f3n internacional<\/strong><\/em> (ej. ISO14001<\/a>),\u00a0 distintos agentes simult\u00e1neamente<\/strong><\/em> (ej. \u00abInternational Cocoa Initiative<\/a>\u00ab), o incluso c\u00f3digos internos<\/strong> <\/em>de empresa de aplicaci\u00f3n a todas sus f\u00e1bricas y filiales internacionales.<\/p>\n

La diferencia principal entre las leyes voluntarias y los c\u00f3digos voluntarios<\/strong> es que el gobierno define y act\u00faa como garante en las primeras, pero no participa de ninguna forma en las segundas o lo hace como un agente m\u00e1s (en el caso de contar con varios agentes simult\u00e1neamente).<\/p>\n

Cu\u00e1les son las ventajas de la regulaci\u00f3n voluntaria. <\/strong><\/span><\/p>\n

Las principales ventajas de la regulaci\u00f3n voluntaria son tres. 1)<\/span><\/strong> La administraci\u00f3n p\u00fablica puede poner en marcha requerimientos m\u00e1s \"Ventajasexigentes sin obligar a las organizaciones m\u00e1s atrasadas, pero marcando el camino a las m\u00e1s avanzadas e incentivando con un \u201cpremio\u201d a las avanzadas<\/strong> en lugar de un \u201ccastigo\u201d a las incumplidoras. 2)<\/span> <\/strong>La regulaci\u00f3n voluntaria suele ser m\u00e1s adaptable<\/strong> a situaciones concretas de empresa y sector. 3)<\/span><\/strong> La administraci\u00f3n p\u00fablica no necesita un esfuerzo tan intensivo en el control<\/strong> del cumplimiento porque las organizaciones participantes no son todas y adem\u00e1s suelen existir mecanismos de verificaci\u00f3n apoyados en terceras partes.<\/p>\n

Cu\u00e1les son los inconvenientes de las regulaciones voluntarias<\/strong><\/span><\/p>\n

Los tres inconvenientes principales de las regulaciones voluntarias son. 1)<\/span><\/strong> La propia normativa, y tambi\u00e9n su cumplimiento, se suele centrar en aspectos simb\u00f3licos<\/strong> y no genera cambios profundos en las empresas interesadas. \"Ley2)<\/strong><\/span> La verificaci\u00f3n del cumplimiento suele ser muy relajada<\/strong>, existiendo intereses por los agentes participantes en el sistema en no aumentar en demas\u00eda el nivel de exigencia para posibilitar su funcionamiento, pero generando al tiempo un cierto desprestigio del mismo. 3)<\/span><\/strong> La mayor\u00eda de las regulaciones voluntarias han demostrado ser escasamente atractivas<\/strong> y s\u00f3lo un porcentaje muy bajo de organizaciones han decidido seguirlas.<\/p>\n

Eficacia de las regulaciones voluntarias: El caso de la gesti\u00f3n ambiental<\/span><\/strong><\/p>\n

Una revisi\u00f3n de las investigaciones realizadas sobre el funcionamiento de las regulaciones en el \u00e1mbito medioambiental<\/strong> nos puede facilitar informaci\u00f3n de inter\u00e9s (Arag\u00f3n-Correa et al., 2020<\/a>). El trabajo desarrollado ha revisado en profundidad los resultados de unas 70 investigaciones publicadas en las mejores revistas acad\u00e9micas del mundo. Las muestras de los estudios revisados, consideradas de forma conjunta, incluyen unas noventa y siete mil observaciones de empresas sometidas a diferentes regulaciones ambientales. Los estudios tienen una especial atenci\u00f3n a la situaci\u00f3n de Estados Unidos, pero incluyen tambi\u00e9n empresas en Canad\u00e1, China, Taiwan, Australia, Costa Rica, la Uni\u00f3n Europea, e India, entre otros.<\/p>\n

El trabajo de revisi\u00f3n indica que las leyes medioambientales obligatorias analizadas han tenido un efecto m\u00e1s fuerte en la reducci\u00f3n de la contaminaci\u00f3n que cualquier otro factor analizado<\/strong>, incluyendo una influencia superior a los propios clientes. Al mismo tiempo, las investigaciones no han mostrado reducciones sustanciales generalizadas en la competitividad de las empresas como consecuencia de la puesta en marcha de esas leyes. Sin embargo, la eficacia y credibilidad de las normativas y regulaciones voluntarias ha acabado resultando muy limitado<\/strong> pese a las favorables expectativas iniciales sobre las mismas.<\/p>\n

Nuestra conclusi\u00f3n<\/strong> <\/span><\/p>\n

Las regulaciones voluntarias tienen aspectos muy positivos que conviene aprovechar. Sin embargo, las regulaciones voluntarias de forma aislada no suelen resultar eficaces (pocas empresas las cumplen y el avance de cada una es muy limitado). Merece la pena pensar en la forma en que regulaciones obligatorias y voluntarias pueden colaborar en programas conjuntos<\/strong>.<\/span> Es el momento de dise\u00f1ar y revisar formulas imaginativas. Si conoc\u00e9is, o se os ocurren, iniciativas interesantes, no dud\u00e9is en contarnos.<\/em><\/span><\/p>\n

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Referencias:<\/u><\/strong><\/p>\n

Aragon-Correa, J.A., Marcus, A.M., Vogel, D. (2020): \u201cThe Effects of Mandatory and Voluntary Regulatory Pressures on Firms\u2019 Environmental Strategies: A Review and Recommendations for Future Research\u201d, Academy of Management Annals<\/em>, vol. 14, 1, 339-365. https:\/\/journals.aom.org\/doi\/10.5465\/annals.2018.0014<\/a><\/p>\n

Uni\u00f3n Europea (2020): \u201cRegistro en el EMAS\u201d, p\u00e1gina web oficial en espa\u00f1ol de la Uni\u00f3n Europea para el Reglamento EMAS, consultada en enero de 2020, https:\/\/europa.eu\/youreurope\/business\/running-business\/developing-business\/emas-registration\/index_es.htm<\/a><\/p>\n

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M\u00e1s ejemplos de regulaciones y c\u00f3digos voluntarias variados en:<\/strong><\/p>\n

https:\/\/corporate.findlaw.com\/law-library\/voluntary-regulation-of-international-labour-standards-an.html<\/a><\/p>\n

http:\/\/www.euflegt.efi.int\/flegt-action-plan<\/a><\/p>\n

(\u2026esperamos tus ideas …)<\/p>\n

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Agradecimiento por las im\u00e1genes usadas en este post:\u00a0<\/strong><\/p>\n